Общественное обсуждение прошел законопроект «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона ”0б обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Общественной палатой Кузбасса рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона ”Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которому в целом даны положительная оценка и согласие на его принятие, в частности, отмечен правильный подход авторов законопроекта о необходимости учета неправомерного поведения землепользователя, влияющего на стоимость изымаемого земельного участка.
Вместе с тем рецензенты считают, что необходимо обратить внимание на некоторые моменты, например: в ситуации, когда сам землепользователь своими действиями уменьшил стоимость земельного участка, выкупать его по стоимости, определенной на момент выявления нарушения, представляется неправильным. В последствие стоимость такого земельного участка может уменьшиться, и, тогда, недобросовестный землепользователь извлечет выгоду из своего неправомерного поведения. Тогда как нормами гражданского законодательства установлен запрет на извлечение выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Для соблюдения принципа справедливости при определении стоимости изымаемого земельного участка, которому причинен вред, на наш взгляд целесообразно определять стоимость изъятия земельного участка с учетом размера вреда почвам земельного участка, рассчитываемого в соответствии с нормами ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации и Методики № 238
Если стоимость изымаемого земельного участка ниже размера вреда, то изъятие земельного участка осуществляется без выплаты его стоимости. Если выкупная стоимость выше, то выплачивается разница между размером вреда и кадастровой стоимостью, но только в том случае, если на момент проведения торгов вред возмещен в полном размере в денежной форме. Такое правило целесообразно включить в части 7, 8 и 15 ст. 6 Закона № 101-ФЗ. В текущей редакции нормы части 8 статьи 6 Закона № 101-ФЗ, предусматривающие снижение стоимости до 30 процентов от стоимости земельного участка, определенной в соответствии с частью 7 указанной статьи, считаем, неадекватными, позволяющими недобросовестному землепользователю извлекать выгоду из своего поведения.
На основании изложенного, Общественная палата Кузбасса и члены Экспертного совета региональной палаты полагают, что законопроект может быть рекомендован к принятию, но с учетом вышеуказанных замечаний.
