О применении законодательства Российской Федерации
при принятии решений о признании социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителями
общественно полезных услуг
Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, а также правила ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»под некоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая не является иностранным агентом, не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:
1) оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;
2) надлежащая реализация проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.
В соответствии с Правилами решения о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг, а также ведение реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно-полезных услуг (далее – реестр), принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации (далее — уполномоченный орган)принимают решения о признании исполнителями общественно полезных услуг межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения ее в реестр, а также для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, при соответствии ее требованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», организации выдается заключение о соответствии качества оказываемых ею общественно полезных услуг установленным критериям по форме согласно приложению № 2 к Правилам (далее — заключение о соответствии качества).
Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр организация представляет в уполномоченный орган заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам.
К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, может прилагаться заключение о соответствии качества. Заключение о соответствии качества (содержащиеся в нем сведения) представляется в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) и (или) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, выдавшим заключение о соответствии качества, если оно не представлено организацией.
Основаниями для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг являются:
а) непредставление (несвоевременное представление) документов, предусмотренных пунктами 3 и 11 Правил;
б) наличие у организации статуса иностранного агента;
в) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке;
г) наличие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
При отсутствии указанных оснований уполномоченный орган принимает решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 5 рабочих дней.
Организация признается Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами исполнителем общественно полезных услуг и включается в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг сроком на два года.
Заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, предусмотренное абзацем вторым пункта 3 Правил, представляется в уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения организации в реестр.
Сведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг Минюста России размещены на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (http://unro.minjust.ru).
С текстами нормативно правовых актов в Российской Федерации, в том числе в сфере деятельности некоммерческих организаций, можно ознакомиться на правовом портале «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», размещенном Министерством юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», свободный доступ к которому обеспечивается по адресу: http://право-минюст.рф.
