В Общественной палате Кемеровской области в рамках общественной экспертизы рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части наделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по выдаче заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям».
По мнению членов и экспертов Общественной палаты Кемеровской области, сокращение сроков получения заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированными НКО общественно полезных услуг установленным критериям будет связано с сокращением количества участников цепочки по сбору документов, так как сбор полного пакета документов будет осуществлён в регионе.
«В первую очередь весь пакет документов будет единожды направлен на федеральный уровень, а в орган исполнительной власти, который взаимодействует с некоммерческой организацией сразу же будет сделан запрос для получения заключения о соответствии и, конечно, это значительно сократит время по подготовке документов и упростит всю процедуру в целом», — отмечает Ирина Рондик, председатель Общественной палаты Кемеровской области.
Тем не менее, в рамках проводимой общественной экспертизы члены и эксперты Общественной палаты Кемеровской области обозначили и другую сторону вопроса. «Мы считаем, что необходимо учитывать факторы, которые будут носить абсолютно противоположный эффект, то есть тормозить процесс реализации закона, — подчеркнули в региональной палате. — Во-первых, социально ориентированным некоммерческим организациям необходимо точно понимать, каковы компетенции органов исполнительной власти в части наделения их статусом исполнителя общественно полезных услуг. Так как в последнее время намечается тенденция в том, что органы исполнительной власти свои полномочия воспроизводят и позиционируют только как контролирующие, что влечёт предъявление избыточных требований к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Во-вторых, есть опасение в том, чтобы снизить нагрузку с регионального бюджета. Однако, в связи с тем, что в законе чётко определён приоритет в финансировании и других формах поддержки исполнителей общественно полезных услуг, органы исполнительной власти в регионах будут препятствовать их вхождению в реестр исполнителей общественно полезных услуг».
По итогам проведенной общественной экспертизы законопроекта Общественная палата Кемеровской области пришла к единому мнению: «Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части наделения региональных органов исполнительной власти полномочиями по выдаче заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированным некоммерческим организациями общественно полезных услуг критериям» является своевременным и необходимым шагом для ускорения процесса в установлении статуса исполнителя общественно полезных услуг и с учетом изложенного мнения может быть принят».
