Menu Close

31.10.2022

Бесплатно – значит доступно

Члены и эксперты Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса провели анализ проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в сфере оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения)»

Законопроект предусматривает обязательное создание в каждом субъекте Российской Федерации государственного юридического бюро до 1 января 2024 года.

По мнению авторов законопроекта, наличие государственных юридических бюро, имеющих в штате профессиональных юристов, оснащенных необходимой инфраструктурой, будет способствовать увеличению числа граждан, обеспеченных бесплатной юридической помощью, что позволит в полной мере предоставлять им конституционные гарантии.

Ключевым предложением, изложенным в законопроекте, является консолидация всех участников бесплатной юридической помощи в рамках деятельности госюрбюро (координация, привлечение других участников бесплатной юридической помощи).

Поправками законопроекта структурируются и расширяются полномочия Министерства юстиции России путём разработки стандарта оказания бесплатной юридической помощи, обеспечения мониторинга его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и внесения в Правительство РФ предложений по предоставлению и распределению субсидий между бюджетами субъектов РФ на создание и обеспечение деятельности государственных юридических бюро.

Действующим Федеральным законом от 21.11.2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусмотрены основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Целями  закона №324-ФЗ являются создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства, создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.

Таким образом, цели основного закона и вносимые в него изменения сопрягаются между собой, что впоследствии послужит увеличению случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи, реализации гражданами своих прав по её получению и повышению доступности её получения.

По данным Министерства юстиции, юридическое бюро считается наиболее востребованным способом получения бесплатной юридической помощи населению по сравнению с адвокатами, юридическими клиниками и негосударственными центрами. В первом полугодии 2022 года на бюро приходится около половины всего объема правовой помощи, хотя они открыты только в 32 регионах.

Более того, государственные юридические бюро обладают высокой степенью доверия со стороны населения.

Общественники отметили, что важными преимуществами создания государственных юридических бюро являются подконтрольность органам государственной власти субъектов Российской Федерации с точки зрения управленческих, финансовых и организационно-правовых решений, а это немаловажный аспект.

По мнению членов и экспертов Общественной палаты, представленная редакция законопроекта является достаточной для регулирования правоотношений, возникающих в связи с установлением основных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, организационно-правовых основ формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовых основ деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Наличие государственного юридического бюро в каждом субъекте Российской Федерации позволит оказывать квалифицированную юридическую помощь большему числу граждан, что будет способствовать совершенствованию правового регулирования в сфере оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения граждан.

С учётом изложенного в заключении общественной правовой экспертизы сделан вывод, что представленная редакция законопроекта может быть рекомендована к принятию.

Заключение общественной экспертизы направлено в Общественную палату Российской Федерации и будет учтено при дальнейшей подготовке законопроекта.

Яндекс.Метрика