Прямой договор электроснабжения для члена СНТ.
Комиссия Общественной палаты Кемеровской области-Кузбасса по местному самоуправлению и ЖКХ совместно с Центром жилищного просвещения Кузбасса скорректировала договор электроснабжения для члена СНТ, с учетом следующих вопросов.
Как члену садоводческого некоммерческого товарищества начать платить за услугу электроснабжения напрямую энергосбытовой компании и перестать зависеть в вопросах электроснабжения от своего СНТ? Куда обратиться с заявкой на заключение индивидуального договора? С такими вопросамив Центр жилпросвещения Кузбасса обратилась жительница города Кемерово. Ниже мы дадим разъяснения по поставленным вопросамсо ссылками на нормативные документы и примерами из судебной практики.
Что говорит законодательство?
Порядок расторжения и заключения договоров энергоснабжения описывается в постановлении Правительства РФ №442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». А точнее, в «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее — ОПФРР), которые утверждены постановлением №442.
В частности, в п. 34 ОПФРР приводится перечень документов, которое обязано предоставить лицо, желающее заключить договор энергоснабжения.
В этот список входят:
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие право собственности на «энергоспринимающее устройство» (т.е. жилой дом или нежилое здание);
- документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства к электросетям;
- документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию прибора учета (при его наличии).
На первый взгляд все просто, документов надо немного.
Но есть проблема. Заключается она в том, что документы, подтверждающие, что домвСНТ подключен к электросетям,а счетчик электроэнергии — исправен, должны выдать правление (или председатель правления) товарищества. Речь идет об:
- акте о выполнении технических условий на присоединение к электросетям;
- акте технологического присоединения;
- акте ввода прибора учета в эксплуатацию.
И таких документов у СНТ просто может не быть. В силу, например, того, что товарищество электрофицировалось несколько десятилетий назад, когда действовали другие требования. Однако документы могут не выдавать еще и по причине нежелания правления товарищества отпускать членов СНТ на прямые договоры. Ведь количество обязательных плательщиков за электроэнергию в кассу СНТ сокращается, а доля «неплательщиков» -растет. Соответственно, увеличивается «дыра» между фактическими сборами и необходимыми платежами в адрес энергосбыта. Поэтому правление (председатель) товарищества обращения членов выдатьдокументы, необходимые для заключения прямого договора может просто игнорировать.
Впрочем, с апреля 2017 года в п. 34 ОПРФФ внесено дополнение, согласно которому акты, подтверждающие подключение к электросетям, можно заменить другим документом. Например, справкой, подтверждающей, что гражданин, желающий заключить прямой договор энергоснабжения, являлся членом СНТ в момент электрофикации товарищества.Или же может быть предоставлен любой документ, подтверждающий, что член СНТ получает и оплачивает электроэнергию в настоящее время. В качестве такового может быть использована обычная платежка из СНТ. Норма эта сформулирована в восьмом абзаце п. 34 ОПРФФ.От СНТ в таком случае в обязательном порядке требуется лишь предоставить акт о вводе в эксплуатацию прибора учета. Этот документ получить гораздо проще. Например, его обязаны оформить при замене старого счетчика на новый.
Таким образом, законодательство в целом стоит на стороне члена СНТ, желающего перейти на договор прямого энергоснабжения. Алгоритм прост: член СНТ собирает описанный выше пакет документом, обращается с ним в энергосбыт. Энергокомпания, в свою очередь, получив документы, обязана заключить прямой договор энергоснабжения.
Но что делать, если на этом пути возникают сложности? Рассмотрим несколько примеров из судебной практики.
Три примера из судебной практики.
Пример 1. В Читинской области собственник земельного участка и дома на территории СНТ «…» обратился в местную энергосбытовую компанию АО «…» с заявлением о заключении прямого договора энергоснабжения. К заявлению он приложил требуемые законодательством документы – акт о выполнении технических условий на присоединение к электросетям, акт выполнения самого технологическом присоединении и акт ввода в эксплуатацию прибора учета, по которому ведет расчет потребляемой электроэнергии.
Тем не менее, энергосбыт отказал в заключении прямого договора энергоснабжения. Тогда собственник участка подал в суд заявление с требованием обязать АО «…» заключить прямой договор с ним, а так же, выплатить компенсацию морального ущерба в объеме 50 тысяч рублей.
Суд, рассмотрев дело, обязал энергосбыт заключить прямой договор энергоснабжения. Однако в выплате компенсации отказал. Решение дела доступно по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/HrPSLbxIklVR/.
Пример 2. В Санкт-Петербурге собственник дома и садового участка, расположенных на территории СНТ «…» в Ленинградской области, подал в суд на АО «…». В своем исковом заявлении он потребовал обязать энергосбыт заключить с ним прямой договор энергоснабжения. Ранее энергокомпания отказала в этом, сославшись на отсутствие акта ввода в эксплуатацию счетчика электроэнергии, установленного на границе земельного участка.
Суд, рассмотрев обстоятельства дела, согласился с позицией энергосбыта. «Понудить» энергокомпанию к заключению прямого договора энергоснабжения, как того требовал истец, судья отказался. Решение суда доступно по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/XrFg6elvQwlm/.
Пример 3.Собственник земельного участка и дома на территории СНТ «…» во Владимирской области, обратился в суд с требованием обязать правление товарищества выдать документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения.
До этого его попытки получить от правления СНТ нужные документы, а именно — акты о технологическом присоединении к электросетям и балансовом разграничении электросетей, успеха не имели. СНТ таких документов не предоставило.
Позже в суде представитель товарищества аргументировал свою позицию тем, что в ходе электрофикации СНТ в 1994 году никаких технический условий членам СНТ не выдавалось, соответственно, актов об их выполнении не имеется. Равно как не имеет и актов технологического присоединения энергопринимающих устройств отдельных садоводов к сетям СНТ. Поэтому их невозможно выдать.
Суд, тем не менее, эти объяснения не принял. СНТ обязали выдать истцу документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения. Полностью решение суда можно посмотреть здесь: https://sudact.ru/regular/doc/DG46BV2DAd6r/.
Министерством энергетики РФв письме от 05.02.2021 № 09-409 даны разъяснения, которые подтверждают право заинтересованного члена СНТ
на заключение индивидуального договора электроснабжения.
Заявительнице, обратившейся в Центр жилпросвещения Кузбасса,рекомендовано с заявлением и приложенными необходимыми документами обратиться в Центр обслуживания потребителей КУЗБАССЭНЕРГО-РЭС, филиал Россети Сибирь, ПАО,по адресу: г. Кемерово, ул. Кузбассая,
д. 37а, с 8 до 16 часов, либо на сайт «Россети Сибири» — портал-тп.рф, через который также можно оформить заявку. Телефоны горячей линии
8 800 1000 380, 8 800 2200 220.
