В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Общественная палата Кемеровской области – Кузбасса провела «нулевые чтения» проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Законопроектом, с целью уточнения правового положения организаций, действующих в этнокультурной сфере, вводится новая категория некоммерческих организаций – национально-культурные организации. В проекте закона определяются основные признаки национально-культурных организаций, предусматриваются требования к их наименованию, составу учредителей, членов, вводятся условия участия в корпоративных национально-культурных организациях иностранных лиц и лиц без гражданства.
Члены и эксперты Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса, рассмотрев представленный законопроект, согласились с изменениями, вносимыми в действующее законодательство о некоммерческих организациях, отметив следующее.
Введение новой категории общественного объединения – национально-культурная организация и подход к правовому регулированию работы такой организации обусловлено острой необходимостью в современных мировых реалиях.
Вносимые изменения приведут к положительным социально — экономическим и культурным последствиям, что, в свою очередь, позволит:
— сохранить единство многонационального народа;
— расширить осведомленность о культуре народов России;
— создать основу для толерантного межкультурного общения в обществе;
— включить в наименование общественных организаций слова «национальный» и «культурный»;
— способствовать обеспечению и защите национально-культурных прав граждан;
— конкретизировать гражданско-правовую основу различных форм некоммерческих организаций;
— уточнить правовое положение организаций, действующих в этнокультурной сфере;
Вместе с тем, несмотря на своевременность, актуальность и обоснованность вносимых изменений, возникает вопрос, будут ли влиять вносимые изменения на участников национально-культурных организаций, имеющих двойное гражданство. Также, по мнению экспертов, в законопроекте отсутствует разъяснение термина «корпоративная национально-культурная организация».
Законопроект предусматривает двухлетний переходный период, в течение которого уставы ранее созданных некоммерческих организаций должны будут приведены в соответствие с новыми положениями Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».