Дачный мусор. Нормативы накопления ТКО.
Ранее в материалах «Дачный мусор –по закону»; «Дачный мусор — по закону. Продолжение следует…»; «Дачный мусор – условия договора» мы подробно рассматривали вопросы о взаимодействии садоводческих товариществ и региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами — ТКО.
Разбираясь в вопросах, поставленных в обращениях председателей СНТ, было установлено, что при рассмотрении исков о взыскании суммы долгов СНТ в пользу регоператора по услуге по обращению с ТКО суды в связи с тем, что в регионе своевременно (в 2017-2018 годы) не был установлен норматив накопления ТКО для садово-огородных товариществ, проводили аналогию и принимали к расчету задолженности норматив накопления, установленный для собственников помещений в МКД, жилых домов – 2,073 м3/1 проживающего человека в год (Постановление РЭК Кузбасса от 27.04.2017 № 58). Сезонность нахождения граждан в садах и огородах во внимание не принималась.
Постановлением РЭК Кузбасса от 05.08.2021 № 265 были внесены изменения, в том числе был утвержден норматив накопления ТКО для «садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ». Пробел регионального законодательства был ликвидирован. Но при изучении цифр, указанных в постановлении, очень удивила установленная величина накопления ТКО – 2,36 м3/1 участник (член) в год. Норматив на 13,8 % выше, чем норматив накопления для граждан, проживающих круглогодично в МКД, жилых домах. Сезонность нахождения населения региона на садовых и огородных участках комиссией не была учтена.
Что же за отходы производят наши кузбасские садоводы, количество которых превышает объем ТКО, образованных жителями квартир и частных домов в течение года?
Решили провести сравнительный анализ величин нормативов накопления ТКО для садово-огородных товариществ в соседних регионах. Кроме того,заглянули в Московскую область и город Москва. Цифры приведены в таблице.
Таблица
Нормативы накопления ТКО по категориям потребителей и категориям объектов,на которых образуются коммунальные отходы (садовые кооперативы, садово-огородные товарищества)
Субъект Российской Федерации | Норматив накопления, выраженный в количественных показателях объема м3/1 участник (член) в год | |
| 1 | Кемеровская область-Кузбасс | 2,36 |
| 2 | Томская область | 1,854 |
| 3 | Новосибирская область | не установлен |
| 4 | Красноярский край | 2,28 |
| 5 | Алтайский край | 1,164 |
| 6 | Республика Алтай | 0,651 |
| 7 | Республика Хакасия | не установлен |
| 8 | Москва | 0,50 |
| 9 | Московская область | 0,76 |
Результаты сравнительного анализа вызвали, мягко говоря, еще большее удивление. В Кузбассе утвержден самый высокий норматив накопления ТКО для садово-огородных товариществ. Норматив выше в 1,3 раза норматива в Томской области, в 2 раза — в Алтайском крае, в 3,6 раза — в Республике Алтай, в 3,1 раза- в Московской области, в 4,7 раза – в городе Москва.
Вновь напрашивается вопрос: «Почему кузбасские садоводы так много образуют отходов, значительно больше, чем в других регионах страны?».
Вообще, в регионе складывается негативная ситуация вокруг мусора (ТКО). Отдельные управляющие компании (далее – УК) города Кемерово больше года (с января 2020 года по май 2021 года) незаконно начисляли и взимали с собственников помещений в МКД налог на добавленную стоимость (НДС) к утвержденному тарифу за услугу по обращению с ТКО.
Кстати, жителям до настоящего времени так и не вернули излишне оплаченные суммы. Вернули выборочно, только тем, кто обратился с заявлением в УК о возврате, либо тем, кому посчастливилось попасть в списки для отчета в прокуратуру о выполнении выданных УК представлений.
Регоператор зоны «Юг» потоком направляет исковые заявления в суд о взыскании задолженности,о выдаче судебных приказов, начиная с 2018 года в отношении СНТ. При этом регоператор в судах не подтверждает документально объем якобы оказанных услуг. СНТ отрицают факты оказания услуг. В настоящее время в судах рассматриваются дела в отношении более тридцати СНТ.
Напомним, распоряжением от 01.10.2021 № 2759-р1 Правительство РФ выделило регионам 1 миллиард рублей на закупку контейнеров. В число получателей финансирования вошли Республика Алтай (6,84 млн. руб.), Омская (5,94 млн. руб.), Новосибирская (39,63 млн. руб.), Иркутская (17,65 млн. руб.) области, Красноярский край (21,79 млн. руб.) и др. Возникает резонный вопрос: «Почему Кузбасс не вошел в число получателей денежных средств?».
В целях решения проблем, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО, эти вопросы будут рассмотрены на расширенном заседании Общественной палаты Кемеровской области — Кузбасса с приглашением заинтересованных и ответственных лиц.
