Заместитель председателя комиссии Общественной палаты Кемеровской области по социальной политике и качеству жизни населения Ольга Журавлева выступила с докладом «Ресурсы неправительственных некоммерческих организаций в совершенствовании социальных услуг для населения Кузбасса» на областном информационном семинаре по теме «Анализ и совершенствование практик деятельности СО НКО в области восстановительного правосудия».
В семинаре приняли участие руководители и специалисты социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), работники комиссий по делам несовершеннолетних и иных правоохранительных органов, судебной системы, образовательных и общественных организаций Кузбасса, в том числе работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, центров семьи, молодежной политики, активно работающих с волонтерами, осуществляющих социальную практику.
Общественную палату Кемеровской области на мероприятии представляла заместитель председателя комиссии по социальной политике и качеству жизни населения, директор областной общественной организации «Центр развития личности» Ольга Журавлева, которая выступила на семинаре с докладом«Ресурсы неправительственных некоммерческих организаций в совершенствовании социальных услуг для населения Кузбасса».
Организатором семинара выступил Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» совместно с Межрегиональным общественным центром «Судебно-правовая реформа» (г. Москва). Его цель — объединить силы представителей органов профилактики правонарушений несовершеннолетних, общественных и некоммерческих организаций, правоохранительных органов и судебной системы по реализации программы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Кемеровская область стала одним из одиннадцати регионов России, включенных в реализацию проекта «Сообщества восстановительных практик: от ремесла к методической оснащенности» благодаря сотрудничеству ГОО «Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» с Межрегиональным общественным центром «Судебно-правовая реформа» по развитию Службы примирения в системе образования области. Проект инициирован Межрегиональным общественным центром «Судебно-правовая реформа» (http://sprc.ru) и осуществляется на средства, выделенные в качестве гранта Министерством экономического развития.
Опыт специалистов Общественного центра «Судебно-правовая реформа» и членов Всероссийской ассоциации восстановительной медиации поможет состояться инициативам региональных СО НКО, сохраняющим принципы и технологии восстановительного правосудия. Здесь исключительно важно, чтобы такой опыт передавался не только через тексты и Интернет ресурсы, а в ходе живой коммуникации, а тексты и Интернет ресурсы позволяли бы обеспечить устойчивость практики.
Как подчеркнула в своем выступлении член Общественной палаты Кемеровской области Ольга Журавлева, результаты и первые достижения показали актуальность широкого внедрения восстановительных практик и активизации привлечения некоммерческого сектора для данной деятельности, как в профессиональной среде, так и социальной. В частности, все социальные институты, которые заинтересованы в том, чтобы использовать в своей работе восстановительные практики (медиацию, круги сообщества, семейные и школьные восстановительные конференции), направленные на разрешение проблемных ситуаций, в которые могут быть втянуты не только отдельные участники, но и группы людей.
«Основные результаты восстановительных программ особо важны с точки зрения профилактики социального сиротства, а также с точки зрения снижения рисков тюремного заключения. Профилактика социального сиротства должна быть направлена не только на развитие технологий помещения детей в патронатные или приемные семьи. Она должна быть ориентирована на предотвращение изъятия ребенка из семьи, на возвращение его в родную семью и восстановление семейных отношений, что позволяют сделать восстановительные программы. С точки зрения снижения рисков тюремного заключения восстановительные программы помогают снизить риски повторных преступлений», — акцентировала внимание присутствующих Ольга Владимировна.
Тематические разработки восстановительных программ предполагают, прежде всего, вовлечение представителей региональных общественных организаций, учреждений по работе с детьми и региональных управленцев в анализ ситуаций, в которых находятся представители СО НКО и муниципальные государственные организации и последующий совместный поиск решений, позволяющих наладить работу в регионах по организации служб примирения (территориальных и школьных). «Такой способ предполагает создание сетей партнерств на региональном и общероссийском уровне с участием чиновников, специалистов разного уровня и представителей СО НКО для обсуждения оптимальных вариантов создания и поддержки служб примирения» — уверена член Общественной палаты Кемеровской области Ольга Журавлева.
В завершении двухдневного семинара участники пришли к общему мнению, что в настоящее время требуется также совершенствование методик создания и поддержки служб примирения в связи с принятыми в последнее время нормативными актами Федерального уровня. Например, в сфере действия Федерального Закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания» подходы к воспитанию и реагированию на конфликты и правонарушения несовершеннолетних у СО НКО и образовательных организаций не совпадают. Поэтому СО НКО испытывают трудности в выстраивании различных форм партнерских отношений с администрацией образовательных организаций, и им требуется поддержка.
