В Общественной палате Кемеровской области создана и работает комиссия по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, которая, рассматривает актуальные вопросы, связанные с развитием экономики региона, созданием инвестиционного благоприятного климата для малого и среднего бизнеса, соблюдением прав предпринимателей.
Председатель профильной комиссии Общественной палаты Кемеровской области Ярослав Литвин принял участие в первом открытом региональном Форуме прокуратуры Кемеровской области. В ходе открытой дискуссии вместе с руководителями структурных подразделений прокуратуры области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в регионе, представителями областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Ассоциации молодых предпринимателей Ярослав Литвин обсудил вопросы, связанные с защитой бизнеса и привлечением юридических лиц к ответственности за коррупционные нарушения.
Открывая форум, прокурор Кемеровской области П.В. Бухтояров отметил, что в период экономического кризиса органами прокуратуры области особое внимание уделяется надзору за соблюдением прав предпринимателей. Продолжена планомерная работа по снижению контрольной нагрузки на бизнес. Контролирующим органам различного уровня отказано в согласовании проведения 46 % внеплановых выездных проверок. В результате активной работы прокуроров в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено около 800 нарушений закона, принято более 160 актов прокурорского реагирования. При выявлении нарушений прокуроры активно применяют весь комплекс мер реагирования, продолжается работа по привлечению должностных лиц органов контроля к административной ответственности по ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре). Привлечено 7 должностных лиц Ростехнадзора, Роспотребнадзора и Кузбассобрнадзора. Установлены факты незаконного вмешательства в деятельность предпринимателей должностных лиц органов местного самоуправления, которые не имеют таких полномочий.
Заместитель прокурора Кемеровской области Андрей Тимошичев рассказал, что неоднократно в регионе устанавливали факты незаконного вмешательства в деятельность предпринимателей должностных лиц органов местного самоуправления, у которых нет таких контрольных полномочий. Он отметил, что за шесть месяцев 2016 года в регионе проведено 95 проверок законности деятельности контролирующих органов. В итоге выявлено 307 нарушений закона. В качестве примера был приведен факт превышения должностных полномочий в городе Топки. Там начальник отдела администрации района распорядился провести 7 выездных проверок соблюдения бизнесменами трудового законодательства. Хотя такой вид контроля на органы местного самоуправления не возложен. В отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении.
«Появилась еще одна форма взаимодействия и развития отношений между органами власти и бизнесом, — уверен Ярослав Литвин, председатель комиссии Общественной палаты Кемеровской области по экономическому развитию и поддержке предпринимательства. — Обмен мнениями шел по двум острым вопросам: защита прав предпринимателей от необоснованного давления контролирующих органов, и привлечение юридических лиц к ответственности за нарушения в сфере противодействия коррупции. Живой разговор в режиме реального времени помог выяснить интересующие вопросы: о том, какими критериями руководствуются прокуроры при отказах в согласовании внеплановых проверок, и о моратории на проведение проверок малого бизнеса. Многих заинтересовала практика применения норм закона, в том числе возможность освобождения от административной ответственности тех юридических лиц, которые взаимодействуют с правоохранительными органами, помогают им выявить взяткополучателя. «Только общими усилиями мы сможем изменить ситуацию к лучшему, тем более участники форума приняли решение о продолжении встреч для взаимодействия и обмена информацией о проблемах и нарушениях закона».
