Состоялся Совет Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса.
Совет Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса рассмотрел основные вопросы, вынесенные в повестку заседания.
- Утвержден список наблюдателей, которые примут участие в общественном наблюдении 13 сентября 2020 года на дополнительных выборах депутата Законодательного собрания Кемеровской области – Кузбасса созыва 2018-2023 г.г. по Прокопьевскому одномандатному избирательному городскому округу № 14, .
- Рассмотрен вопрос о ситуации с повышением тарифов на ЖКХ в Кемеровской области – Кузбассе с 01.09.2020 года (Кемерово, Новокузнецк).
По словам членов комиссии Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса по местному самоуправлению и жилищно-коммунальному хозяйству, на протяжении нескольких последних лет мы слышим о том, что потребитель платит за коммунальные услуги по сниженному, а не по экономически обоснованному, тарифу. Депутатами утверждаются размеры социальной поддержки при оплате коммунальных услуг. При этом прослеживается тенденция к постепенному переходу на полную оплату гражданами коммунальных услуг, ликвидации субсидирования из бюджетных средств.
Депутаты Кемеровского городского Совета приняли решение от 09.07.2020 № 339 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 № 373 «Об установлении меры социальной поддержки гражданам при оплате ими коммунальных услуг».
По результатам проведенного анализа индекс изменения платы не превысил установленный Правительством РФ – 4,9 % (от 4,0 до 4,9). По каждому виду коммунальных услуг: электроснабжение – 4,6 %, холодное водоснабжение – 4,4 %, горячее водоснабжение – 4,9 %, водоотведение – 4,6 %, отопление – 4,0 %.
На холодное водоснабжение (питьевая вода) размер поддержки с 01.09.2020 вообще отсутствует. Граждане будут оплачивать 100% по утверждённому РЭК тарифу – 43,32 руб./куб.м (с НДС). По водоотведению оплата из бюджета составит – 20,3 % вместо ранее принятого на 01.01.2020 – 40,8 % (поддержка уменьшилась почти в два раза). По горячему водоснабжению в пределах норматива потребления доплата из бюджета составит порядка 67,5 % вместо — 68,1% (поддержка уменьшилась незначительно — на 0,6%). Граждане будут оплачивать – 32,5 % от экономически обоснованного тарифа. По отоплению в пределах регионального стандарта доплата из бюджета составит порядка – 50,7 % вместо – 52,7 % (поддержка уменьшилась также незначительно на 2,0 %).
Следует отметить, что за услугу энергоснабжения тариф повысился с 01.07.2020 на 4,6 %. Например, с 2,40 до 2,51 руб./кВтч для населения в домах, оборудованных стационарными электроплитами. Размеры социальной поддержки по данному ресурсу на региональном уровне не предусмотрены.
Ранее до 01.07.2020 отсутствовала социальная поддержка и при оплате за услугу по обращению с ТКО. Оплата производилась в 100 % размере согласно утвержденным тарифам.
Таким образом, поэтапный переход на 100 % оплату за коммунальные услуги продолжается.
Отдельно следует остановиться на размере платы за коммунальные услуги в период 01.07.2020 по 31.08.2020. В период эпидемии короновируса органами власти Кузбасса приняты дополнительные меры поддержки населения в сфере ЖКХ.
Несмотря на увеличение тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2020 года размеры тарифов для кемеровчан остались прежними, на уровне начала года. Это связано с принятием депутатами увеличенного размера социальной поддержки при оплате коммунальных услуг. Например, за холодное водоснабжение в период с 01.01.2020 по 31.08.2020 тариф для населения составляет — 34,22 руб./куб.м, несмотря на то, что экономически обоснованный тариф 01.07.2020 увеличился с 41,74 до 43,57 руб./куб.м.
В указанный период появилась и мера социальной поддержки по услуге по обращению с ТКО. Кемеровчане за данную услугу два месяца будут платить меньше – 43,19 вместо 57,43 руб./чел.
Плата за содержание жилого помещения «заморожена» до 31.08.2020 Кемеровским городским Советом народных депутатов принято решение от 26.06.2020 № 332 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2017 №79 «Об установлении размера платы за наем и содержание жилого помещения».
Также заморожено до конца 2020 года и повышение минимального взноса на капремонт общего имущества многоквартирных домов. Напомним, что увеличение размера взноса планировалось с 01.04.2020.
В заключении можно сказать, что регулирование цен (тарифов) на коммунальные услуги осуществляется государством. Для каждого региона на федеральном уровне ежегодно принимается величина среднего индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по полугодиям. Органам власти субъектов дано право самостоятельно утверждать предельные (максимальные) индексы изменения размера платы, нормативы и тарифы на коммунальные услуги в муниципальных образованиях региона. Советами народных депутатов по каждому муниципальному образованию принимаются решения о мере социальной поддержки собственникам и нанимателям помещений МКД и жилых домов при оплате коммунальных услуг. Мера социальной поддержки предоставляется за счет средств муниципального бюджета. Размер социальной поддержки из года в год снижается, что в конечном итоге приведет к полной оплате гражданами коммунальных услуг по экономически обоснованным утвержденным тарифам.
По информации Министерства финансов Кузбасса налоговые и неналоговые доходы в бюджет Кемеровской области за 1 полугодие 2020 года сократились на 27,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В сокращении доходности сыграло роль резкое снижение деловой активности из-за ограничительных мер для сдерживания эпидемии коронавируса.
Рост размера платы за ЖКУ в результате запланированного перехода на полную оплату гражданами коммунальных услуг неизбежен.
Обращаем внимание на то, что в Кузбассе продолжается предоставление субсидии по оплате за ЖКУ, которой могут воспользоваться те семьи, у которых произошло увеличение совокупного платежа за ЖКУ, то есть если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю расходов семьи на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи. Размер субсидии устанавливается индивидуально для каждой семьи, исходя из размеров региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, величины прожиточного минимума, утверждаемых Коллегией Администрации Кемеровской области.
Для назначения субсидии необходимо обратиться в МФЦ или в отделы социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения по месту жительства.
Совет Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса считает, что необходима системная информационная работа с населением по разъяснению принятого решения о повышении тарифов на ЖКХ, что в настоящее время особенно актуально.
- Утверждены списки членов в состав общественных советов при органах исполнительной власти: Министерстве физической культуры и спорта Кузбасса, Министерстве туризма и молодежной политики Кузбасса, Главном контрольном управлении Кузбасса. В состав общественных советов вошли представители некоммерческих организаций Кемеровской области – Кузбасса.
- Рассмотрены обращения региональных общественных палат Российской Федерации.
В сентябре в Общественную палату Кемеровской области – Кузбасса обратилась Общественная палата Ставропольского края с инициативой определить нормативно-правовыми актами роль региональных общественных палат в формировании общественных советов при территориальных органах федеральной власти по аналогии, как это установлено в отношении Общественной палаты Российской Федерации и Министерств РФ. Общественная палата Кемеровской области — Кузбасса готова поддержать разрешение возникающих проблем при формировании общественных советов различного уровня и поделиться опытом по созданию общественных советов на территории Кузбасса.
Общественная палата Саратовской области обратилась с предложением поддержать проект федерального закона о внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». На практике сложилась ситуация при которой низкий уровень численности и активности местных общественных объединений препятствует формированию третьей части состава членов региональной общественной палаты. Проект закона предлагает предоставить право всем субъектам формирования региональных общественных палат определять состав по одной трети из числа кандидатур, представленных некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории субъекта РФ, не деля их по форме регистрации. Совет Общественной палаты Кемеровской области – Кузбасса при принятии федерального закона уже вносили данной предложение и готов поддержать изменения, изложенные в проекте федерального закона, предложенные коллегами из Саратовской области.
5. Также рассмотрен вопрос о подготовке информации в Доклад Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества за 2020 год.
