Изменения пойдут на пользу пассажирам и перевозчикам
Члены и эксперты Общественной палаты Кузбасса провели правовой анализ проекта федерального закона № 1070066-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», в который предлагаются изменения, регулирует отношения по организации регулярных перевозок, в том числе, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.
Рассмотренный общественниками законопроект направлен на устранение правовой неопределенности понятий «срок эксплуатации транспортного средства», «местонахождение остановочного пункта» и регламентацию сроков, в течение которых перевозчик обязан приступить к перевозкам по установленному или измененному межрегиональному маршруту. Он устанавливает порядок изменения расписания, а также сроки обновления подвижного состава в целях понуждения перевозчиков к повышению безопасности и качества предоставляемых услуг.
Законопроект наделяет органы власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями по установлению срока эксплуатации автобусов, осуществляющих перевозки по нерегулируемым тарифам, по установлению формы электронной карты и требований к ней.
Такое наделение полномочиями органов власти будет способствовать улучшению организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и заблаговременному поступлению информации об изменении тарифов от перевозчиков к заинтересованным органам власти и владельцам автовокзалов. Как указано в изменениях, такая информация предоставляется не позднее, чем за пятнадцать дней до дня начала применения измененных тарифов.
По результатам правового исследования в заключении общественной экспертизы сделан вывод, что законопроект может быть принят в предложенной редакции. Принятие законопроекта позволит улучшить условия ведения бизнеса и расширит возможности защиты интересов перевозчиков в судебном порядке.
Заключение общественной экспертизы направлено в Общественную палату Российской Федерации и будет учтено при дальнейшей подготовке законопроекта.