Заместитель председателя комиссии Общественной палаты Кемеровской области по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Юрий Кутырев принял участие в обсуждении вопроса государственного регулирования торговой деятельности.
Участники встречи обсудили реализацию федерального закона о торговой деятельности, рассмотрели возможные изменения в действующее законодательство, направленные на совершенствование баланса интересов между производителями, продавцами и потребителями, роль государственного и общественного контроля в сфере торговли.
Присутствующие отметили, что важной государственной задачей в сфере торговли является создание здоровой конкурентной среды и устранение излишних барьеров, административного и правового характера. Вместе с тем, необходимо следить за тем, чтобы торговые организации не использовали доминирующее положение, не злоупотребляли своим влиянием на рынок в ущерб потребителю и производителю. Важным представляется гармонизация взаимоотношений розничных сетей и поставщиков продукции.
Закон о торговле вступил в силу 1 февраля 2010 года и практика показывает, что некоторые статьи требуют уточнения. Участники обсудили внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности. Предлагаемые изменения затрагивают систему ценообразования на основные социально-значимые категории продуктов питания и антимонопольные механизмы сдерживания сетевых ретейлеров в сфере торговли продуктами питания.
В настоящее время предлагаемые изменения проходят общественную экспертизу.
Как отметил Юрий Кутырев, в январе этого года Общественная палата проводила круглый стол по проблемам и перспективам развития пищевой и перерабатывающей промышленности области. «Нами был изучен данный вопрос и выработаны конкретные предложения, которые касаются, в частности, реализации в торговых сетях продукции местных товаропроизводителей, своевременного расчета с поставщиками. Общественная палата предлагает, прежде всего, рассмотреть вопрос о создании реального механизма привлечения к ответственности торговых сетей, в случаях злоупотребления монопольным положением и навязыванием невыгодных условий договоров», — подчеркнул заместитель председателя профильной комиссии Общественной палаты.
В поддержку предложенных законодательных изменений высказались представители департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка, отметив важность ведения в муниципальных образованиях обязательного реестра торговых организаций.
По мнению собравшихся, предложенные поправки целесообразны и направлены на качественное улучшение регулирование торговой деятельности. Вместе с тем отмечено, что договорные коммерческие отношения не контролируются государством, но, при формирование цены на товар, выставляемый на полках торговых организаций, должны учитываться и интересы конечного пользователя — покупателя.
Для продолжения работы по мониторингу реализации федерального и регионального законов в сфере торговли создана рабочая группа, в состав которой помимо членов региональной Общественной палаты вошли депутаты, представители органов исполнительной власти и заинтересованных организаций.
