Председатель Общественной палаты Кемеровской области Ирина Рондик приняла участие в публичных слушаниях по проекту закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», прошедших в кузбасском парламенте.
В заседании приняли участие депутаты кузбасского парламента, представители администрации Кемеровской области, Контрольно-счетной палаты Кемеровской области, председатели Советов народных депутатов муниципальных образований, главы районов и городов, их заместители по экономике, руководители финансовых органов, руководители и специалисты финансовых органов территорий, Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, общественных организаций и др.
Открывая заседание, председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Олег Шурыгин, отметил, что целью проведения публичных слушаний является обеспечение принципов гласности и прозрачности при формировании главного финансового документа региона. Публичные слушания в режиме реального времени транслировались в сети «Интернет», также была организована телефонная конференция с использованием IP (ай-пи)-телефонии.
В своем выступлении председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Евгения Косяненко, подчеркнул, что формирование бюджета проходило в крайне непростых условиях кризисных явлений, усугубившихся экономическими санкциями, примененным к России. Разработку нового трехлетнего бюджета усложнили и более позднее, относительно прошлых лет, рассмотрение Госдумой федерального бюджета, связанное с теми же самыми негативными факторами, а также проведением в России налоговой реформы.
С докладом о подходах к формированию и основных параметрах областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на публичных слушаниях выступил заместитель Губернатора Кемеровской области — начальник главного финансового управления Кемеровской области Сергей Ващенко. По его словам, формирование областного бюджета Кемеровской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов осуществлялось в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года и Прогнозом социально-экономического развития Кемеровской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. При планировании расходов областного бюджета учтены основные приоритеты бюджетных расходов, определенные в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года и направленные на повышение жизненного уровня населения, сохранение всех социальных выплат и гарантий.
Приоритетными направлениями расходов областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по-прежнему являются образование (28,6 млрд.руб.), социальная поддержка населения (17,6 млрд.руб.) и здравоохранение (20,3 млрд.руб). Это свидетельствует о сохранении социальной направленности областного бюджета. Базовыми направлениями остаются исполнение государственных задач по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, переселению граждан из аварийного жилья, ликвидация очередности в детские дошкольные учреждения. Сергей Ващенко особо подчеркнул, что стратегической целью является поэтапное снижение дефицита областного бюджета. Дефицит от общего объема доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений составил на 2015, 2016, 2017 годы соответственно 12,9; 12; 10 процентов. Бюджет текущего года имеет предельное значение 15%.
Председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области Александр Долголевец в своем выступлении дал оценку эффективности финансового планирования в Кемеровской области и подробно рассказал о резервах пополнения бюджета Кемеровской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Контрольно-счетная палата считает целесообразным с целью пополнения доходной базы областного и местных бюджетов провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, исключить двойной учет объектов, своевременно оформлять государственную регистрацию права для начисления налога. Муниципальным образованиям необходимо активизировать работу по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии, продолжать работу по внедрению новых энергоэффективных и энергосберегающих технологий и оборудования.
Председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Олег Шурыгин отметил, что для дальнейшего обеспечения сбалансированности бюджета на 2015-2017 годы работа по выявлению и использованию возможности оптимизации бюджетных расходов, совершенствованию бюджетного процесса будет продолжена.
Ирина Рондик выступила с предложением изменить порядок финансирования мероприятий к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, отметив, что необходимо консолидировать все денежные средства из различных источников в областном бюджете. По ее словам, Общественная палата считает, что с точки зрения недавно принятого Федерального закона «Об общественном контроле», данный механизм обеспечит строго целевое расходование средств, прозрачность и не допустит их распыление.
В целом стратегия социально-экономического и политического развития Кемеровской области на ближайшие три года будет сформулирована губернатором в Бюджетном послании, с которым он обратится к кузбассовцам на сессии областного Совета народных депутатов 19 ноября 2014 года. В этот день депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области предстоит рассмотреть главный финансовый документ Кемеровской области на ближайшую трехлетку.
